Уполномоченный по правам человека в КБР представил доклад о деятельности в 2022 году

Председатель законодательного органа республики Татьяна Егорова провела очередное пленарное заседание Парламента Кабардино-Балкарии. Рассмотрены и приняты в двух чтениях четыре проекта республиканских законов, заслушан доклад о работе Уполномоченного по правам человека в КБР в 2022 году.

В работе заседания приняли участие сенатор РФ – представитель от Парламента КБР Мухарбий Ульбашев, главный федеральный инспектор по КБР Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО Тимур Макоев, прокурор республики Николай Хабаров.

В связи с нововведениями в федеральном законодательстве, согласно которым исключается проведение квалификационного экзамена, проводимого с целью присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, актуализирован Закон «О государственной гражданской службе КБР».

Откорректирована статья 5 Закона «О регулировании отношений в области гражданской обороны в КБР». Уточнены полномочия Правительства республики по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, а также обеспечению и осуществлению своевременного оповещения населения.

Одобрен проект республиканского закона «О внесении изменения в статью 8.2 Кодекса КБР об административных правонарушениях», направленный на актуализацию положений о возбуждении дел об административных правонарушениях за купание в запрещённых местах и нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах. Предложено наделить полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса, должностные лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР.

Принят законопроект, которым, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, вносятся коррективы в Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и государственные должности государственной службы в КБР. Устанавливается монополия организации федеральной почтовой связи на почтовую доставку страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно законопроекту, доставка пенсии гражданам производится выбранным ими способом.

Изменения внесены в Постановление законодательного органа от 25 февраля 2021 года «О предложении Министерства культуры КБР о присвоении безымянным горам наименований «Алима Кешокова», «Кайсына Кулиева», «Мустая Карима».

На заседании утверждены кандидатура депутата Парламента КБР Альбека Абазова, представленного Комитетом по образованию, науке и делам молодёжи для включения в состав Молодёжного парламента при Государственной Думе ФС РФ, а также новый – восьмой – состав Молодёжной палаты при Парламенте республики из 48 человек. В него вошло 18 представителей республиканских общественных организаций, 15 членов местных общественных объединений, семь представителей студенческих органов учебных заведений, восемь – региональных отделений всероссийских политических партий. Свободными остались две квоты от студенческих органов.

Досрочно прекращено членство в Общественном совете при Парламенте КБР Елены Хиврич и Аминат Каранашевой.

Депутаты заслушали доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в КБР Бориса Зумакулова. Отмечено, что, несмотря на трудности, республика заметно продвинулась вперёд в социально-экономическим развитии: укрепляется материально-техническая база в социальной сфере, вводятся новые школы, детские сады, спортивно-оздоровительные комплексы, облагораживается населённые пункты, строятся дорог, «ослабляется пресс безработицы».

Прозвучала информация о взаимодействии Уполномоченного с органами государственной, муниципальной власти, правоохранительными структурами, общественными движениями и организациями в рамках соглашений о сотрудничестве в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

По словам Б. Зумакулова, анализ соблюдения прав и свобод человека позволяет сделать вывод о том, что в целом ситуация в регионе является удовлетворительной:

– Фактов резонансных и системных нарушений прав человека в 2022 году в республике не имелось. В то же время наблюдаются отдельные нарушения прав человека в различных сферах правоотношения. Некоторые из них, в первую очередь, в сфере социального обеспечения и жилищных прав обусловлены финансово-экономическим возможностями страны и республики и связаны с недостаточным финансированием задекларированных прав.

Нарушения прав человека в сфере производства, дознания и следствия, судопроизводства по уголовным, гражданским и административным делам, а также в местах принудительного содержания граждан в основном связаны, как подчеркнул омбудсмен, с человеческим фактором – недостаточной профессиональной компетентностью, халатным отношением к исполнению служебных обязанностей, а иногда заведомо противоправными действиями отдельных должностных лиц.

– Бытует мнение, что правозащитники априори должны быть настроены против власти и бороться с властью. Мы же придерживаемся других позиций. Надо бороться не с властью как таковой, а с чиновниками во власти, которые нарушают закон. Это нам даётся нелегко – кое-кто нарушает закон, не думая о последствиях, а наше обращение принимает к сведению, а не к безусловному исполнению и восстановления нарушенных прав человека, – подытожил выступление Борис Зумакулов.

Завершая заседание, Татьяна Егорова поздравила участников заседания с наступающими праздниками: праздником Ураза-байрам, Днём российского парламентаризма, Праздником Весны и Труда и Днём Победы, пожелала всем мира, добра и благополучия.

Марьяна БЕЛГОРОКОВА