Кабардино-Балкарским УФАС России выявлено нарушение при проведении торгов

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступило заявление на действия Организатора торгов при организации и проведении о Аукциона.

Заявитель указал,   что организатор аукциона в день проведения аукциона объявил перерыв и перенес проведение аукциона на неопределенный срок.

Порядок и особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется Земельным кодексом РФ.

Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентируется статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса РФ с учетом положений Гражданского кодекса РФ.

Как следует из заявления и подтверждается материалами дела, в день проведения аукциона организатор торгов объявил перерыв и перенес проведение аукциона на неопределенный срок.

Согласно пункту 1 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также – аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Земельный кодекс РФ и Гражданский кодекса РФ предусматривает порядок и основания для отказа в проведении аукциона.

Так, пунктом 24 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 данной статьи. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

При этом, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса – не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса (часть 4 статьи 448 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем, организатором торгов данный порядок не соблюден. Иных оснований для отказа организатором торгов в проведении аукциона Комиссией не установлено.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения администрацией части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.