Правила противопожарного режима: изменения ППР 2023 по обеспечению первичными средствами пожаротушения

Свод правил противопожарного режима (ППР) устанавливает обязательные требования, которые регулируют организацию производства и содержание объектов защиты, а также поведение людей для поддержания пожарной безопасности. Нормы ППР в России определены на законодательном уровне и должны соблюдаться всеми государственными и частными компаниями. В этом случае ответственность за своевременное выполнение ППР лежит на руководителях и собственниках объектов защиты.

Нарушение свод правил противопожарного режима грозит серьезными последствиями, а именно штрафом, установленным в соответствии со статьей 20.4 Кодекса об административных правонарушениях.

Штраф зависит от категории нарушителя и колеблется в следующих пределах:

• от 2000 до 5000 рублей для граждан,
• от 6000 до 15000 рублей для должностных лиц,
• от 20000 до 30000 рублей для индивидуальных предпринимателей,
• от 150000 до 200000 рублей для юридических лиц.

Если ППР были нарушены в условиях особого противопожарного режима, в соответствии со статьей 20.4 КоАП, штраф увеличивается практически вдвое. В этом случае, юридические лица будут обязаны заплатить от 200000 до 400000 рублей.

Изменения в ППР в 2023 году

В марте 2019 года правительство РФ утвердило постановление о внесении новых изменений в Правила противопожарного режима (ППР). Напомним, что изменения в ППР вносятся регулярно, к примеру, последние изменения, датируемые декабрем 2017 года, касались ответственности за возгорание сухой растительности в лесных зонах и на земельных участках в сельской местности.

Осенью 2019 года произошли новые изменения в требованиях пожарной безопасности, коснувшиеся граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановление Правительства РФ №1216 от 20 сентября 2019 года «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» запрещает использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц. Также были уточнены запреты на курение. Курить на территории складов и баз, хлебоприемных пунктов, в сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках теперь можно только в специально отведенных местах (курилках).

Последние изменения в ППР устанавливают обязанность руководителей культурно-просветительных и зрелищных учреждений информировать зрителей о правилах пожарной безопасности. Рекомендуется сообщать гражданам о порядке действий зрителей при возникновении пожара, направлениях эвакуационных путей и выходов, а также о расположении огнетушителей перед началом сеансов в кинозалах, используя либо речевые сообщения, либо видеосюжеты.

Пересмотренное постановление и внесенные в него изменения в Правила противопожарной безопасности содержат ряд новых требований для различных организаций.

Для торговых объектов было уточнено, что загрузка и выгрузка товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей. Кроме того, теперь для объектов с ночным пребыванием людей установлено правило по организации круглосуточных дежурств обслуживающего персонала.

Требования к пожарной безопасности также были скорректированы в медицинских организациях. Новое Постановление №1216 позволяет размещать палаты для детей и тяжелобольных на первом этаже здания вместо обязательного размещения их исключительно на первом этаже. Кроме того, теперь мастерские, склады и кладовые могут размещаться в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений, ранее запрещенных.

И наконец, изменения в Правилах противопожарной безопасности для железнодорожного подвижного состава направлены на снижение угрозы возгораний. Органы государственного надзора теперь обращают особое внимание на обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения, в частности, огнетушителями.

Изменения в ППР 2021 года дают руководителям организаций и собственникам объектов дополнительные обязательства по обеспечению противопожарной безопасности. Как отмечается, они должны самостоятельно определять зоны возможного возгорания и обеспечить наличие огнетушителей соответствующего типа в достаточном количестве.

Например, в рамках анализа противопожарной безопасности железнодорожного подвижного состава число и тип огнетушителей определяются на основе наименования объекта защиты (например, электровоз, тепловоз, вагон), его размера (поезд, секция), класса возможного пожара и огнетушащей способности самого устройства. Количество и тип огнетушителей определяются на основе Приложения 2.1 ППР, где указаны нормативы согласно упомянутым критериям.

В случае защиты технологического оборудования необходимо учитывать информацию, указанную в технической документации (ТУ или паспортах), которая определяет запрет на использование определенных средств пожаротушения при эксплуатации. Также важно учитывать температуру воздуха на объекте. В случае угрозы возникновения возгораний разного типа в железнодорожном подвижном составе рекомендуется использовать универсальные огнетушители, подходящие для разных областей применения.

Согласно нововведениям, внесенным в раздел XI (пункт 288.1), теперь все локомотивы и пассажирские вагоны обязаны иметь, помимо огнетушителей, также средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения для каждого члена бригады. Количество средств защиты должно соответствовать количеству работников на бригаде.

Действующие в России правила противопожарной безопасности предписывают организациям и собственникам объектов самостоятельно определять зоны возможного возгорания и обеспечивать достаточное количество огнетушителей необходимого типа.

В ходе общего анализа объекта на предмет противопожарной безопасности количество и тип огнетушителей зависят от площади помещения, характеристик горючих веществ и наличия открытых зон. Кроме того, при определении количества и типа огнетушителей учитываются три критерия: огнетушащая способность устройства, категория помещения по классу опасности и класс возможного возгорания.

Рекомендации по выбору огнетушителей

Для выбора типа огнетушителя (ручной или передвижной) необходимо провести анализ размера возможного пожара. Если существует возможность крупных возгораний, то в соответствии с правилами противопожарного режима в России необходимо использовать передвижные средства пожаротушения. Дополнительно, в небольших помещениях до 50 м 3 применяются самосрабатывающие порошковые огнетушители.

При защите технологического оборудования использование огнетушителей осуществляется на основе технической документации - ТУ или паспортов. В них содержатся данные о том, какие правила противопожарного режима запрещены при эксплуатации оборудования. При выборе огнетушителей также важно учитывать температуру воздуха на объекте. В случае угрозы возгораний разного типа рекомендуется отдавать предпочтение универсальным средствам.

Необходимо помнить о важности выбора количества и типа огнетушителей для каждого объекта. Для этого необходимо обращаться к Приложениям 1 и 2 ППР, где утверждены нормы по выбору огнетушителей, которые зависят от класса пожара и категории по пожарной и взрывопожарной опасности объекта. Не стоит забывать об этом правиле в целях обеспечения безопасности на объекте.

Что нужно знать владельцу объекта о правилах противопожарного режима?

Правила противопожарного режима содержат специальные нормы для отдельных объектов, кроме общих вопросов о защите первичными средствами. Например, здания общественно-делового назначения должны обеспечиваться двумя огнетушителями на каждом этаже. Если несколько помещений одного назначения расположены рядом, то определение норматива по количеству огнетушителей проводится путем сложения площадей всех помещений. Объекты категории Д по классу пожароопасности площадью до 100 м² могут не оснащаться огнетушителями, а если в помещении установлена автоматическая система пожаротушения, то количество огнетушителей снижается на 50% от нормы. Места хранения вычислительной техники, музеи, архивы и подобные объекты должны использовать углекислотные или хладоновые огнетушители.

Действующие правила не только определяют виды и количество огнетушителей, но также устанавливают требования к их расположению. Правительство РФ определило нормы удаленности огнетушителя от потенциального места возгорания - от 20 до 70 м в зависимости от категории и типа охраняемого объекта, а также высоту расположения - не более 1,5 м.

Важно помнить, что именно руководитель отвечает за соблюдение правил противопожарного режима в организации, включая контроль за доступностью первичных средств пожаротушения. Обязанности руководителя включают оснащение помещений огнетушителями, контроль за их исправностью, соблюдение правил хранения, а также проведение проверок и осмотров средств первичной защиты. Кроме того, руководитель должен обеспечивать своевременную перезарядку огнетушителей и железнодорожный подвижной состав огнетушителями в соответствии с нормами.

Несоблюдение правил противопожарного режима может привести к составлению административного протокола за нарушение правил, если срывается пломба, установленная на запускающем или запорно-пусковом устройстве огнетушителя. Пломба на огнетушителях обязательна и содержит идентификационный номер, месяц и год зарядки.

Ужесточение требований законодательства, связанных с обеспечением противопожарной безопасности, направлено на снятие с государственных структур ответственности по многим вопросам. Владельцам недвижимости и арендаторам приходится лично заботиться об имуществе, а государству остаются только функции контроля. Несоблюдение первичных мер противопожарной защиты может обернуться многочисленными жертвами, поэтому соблюдение правил противопожарного режима абсолютно необходимо.

Фото: freepik.com